□江苏经济报记者 洪姝翌
“十四五”是江苏科技事业发展极不平凡的5年。12月16日，记者从“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会活动第二场——“建设高水平科技强省”主题新闻发布会上获悉，5年来，我省科技创新能力稳步提升，科技创新和产业创新深度融合，创新创业创造动力活力充分释放，全省科技实力正从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力的提升。
看成效 科技创新能力稳步提升
在《中国区域创新能力评价报告2025》中，江苏区域创新能力排名跃升一位，进至全国第二；在《中国区域科技创新评价报告2025》中，江苏综合科技创新水平居全国省份第一。上海—苏州、南京进入世界知识产权组织发布的全球百强创新集群前十五。榜单见证发展，“十四五” 期间江苏科技创新综合实力持续增强，交出一份含金量十足的“成绩单”。
科技投入力度空前，为创新发展筑牢根基。省科学技术厅厅长徐光辉介绍，我省全社会研发投入总量去年达4597.5亿元，较“十三五”末增长约53%；研发投入强度去年达3.36%，较“十三五”末提高0.43个百分点，处于创新型国家和地区中上水平。“相当于在全国科技创新上每投入8块钱，就有1块钱来自江苏。”
创新效能也在稳定提升。全省高新技术产业产值占规上工业比重去年突破50%，今年1—11月攀升至52%，较“十三五”末提高5.46个百分点；高新技术产品出口额连续4年过万亿元，今年前10个月达1.06万亿元；万人发明专利拥有量去年74.51件，较“十三五”末实现翻一番以上。
人才是建设高水平科技强省的前提和基础。据统计，全省研发人员超126万人，入选国家重大科技人才数居全国首位；今年新当选两院院士8人、“十四五”累计新增30人，总数达122人、居全国省份第一。“‘十四五’以来，我们全面落实国家和省更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，立足江苏、面向全国、放眼海外，加快集聚海内外高层次人才。”省人力资源和社会保障厅副厅长封春晴说，我省已建成博士后科研流动站、科研工作站和创新实践基地等载体1801个，实现市（县、区）和重点高校、重大载体、重要企业全覆盖；现有在站博士后1.2万余人，其中80%集聚在先进制造业，出站后75%留苏工作。同时，累计引进海外留学回国人才23.1万人，数量居全国前列。
谋融合 科产深度携手再写新篇
以科技赋能产业升级，以产业需求牵引科技创新。科技创新和产业创新的融合文章究竟该如何书写？
基础研究是科学体系的源头。“十四五”时期，江苏实施“1820”基础研究策源行动，基础研究能力得到较快提升，6项成果入选“中国科学十大进展”。“我们开展了基础研究系统布局。”徐光辉说，省政府设立基础研究专项资金，带动我省基础研究投入总量去年达240.7亿元，是“十三五”末的近3倍。实施基础研究重点项目209个，设立“AI for Science”专题，产出一批原创成果。“比如，在世界上首次观察到凝聚态物质中的引力子模，首次发现最古老多细胞真核生物化石，首次绘制早期地球高精度生物多样性曲线等。”
苏州实验室成为我省首个国家实验室，材料综合研究设施被列为国家“两重”标志性工程；中国科学院工业人工智能研究所正式成立，是2010年以来中国科学院在全国新建的第三个建制所；紫金山实验室支撑我国完成第一阶段6G技术试验；太湖实验室“未来号”试验船下水；云龙湖实验室建成深地工程领域实验室……一个个前沿引领、产业赋能、开放协同、特色鲜明的创新平台矩阵加速崛起，筑牢我省实现高水平科技自立自强的底气。
企业创新主体地位不断夯实，创新链和产业链对接更加紧密。省工业和信息化厅副厅长池宇说，聚焦全省“1650”产业体系，我省积极打造了以企业为主体的创新生态，坚定不移推动企业建设创新载体，开展研发攻关，推进从技术研发到产业化关键环节的贯通，全省优质企业群体更加壮大，累计培育省级专精特新企业15091家，国家级专精特新“小巨人”企业2215家、全国第一，累计培育单项冠军企业240家。
为促进科技成果转化应用，我省还大力实施新技术新产品推广应用工程，加强“三首两新”产品认定与市场开拓，着力打通创新成果产业化“最后一公里”。5年来，累计推广应用新技术新产品6269项，认定首台套装备276项，推广首版次软件258项。采取免申即享方式对53个创新药械给予奖励，5年获批创新药48个、居全国首位，制定首批创新药械产品目录，推动目录产品加快入院使用。
聚合力 创新生态焕发蓬勃生机
科技创新的蓬勃发展，离不开体制机制改革的持续深化，也离不开区域协同、产学研联动的强大合力。放眼全省，一个开放协同、活力迸发的创新生态正为科技强省建设提供全方位保障。
开展教育科技人才体制机制一体改革综合试点，在南京紫金山创新带、苏州独墅湖科教创新区、常州科教城先行先试；深化职务科技成果资产单列管理等“三项改革”，将职务科技成果赋权改革范围扩大到全省高校院所；推进实施深时数字地球国际大科学计划，全省累计核定外资研发中心531家；出台省产研院发展促进条例，深耕科技体制改革“试验田”，累计共建企业联合创新中心超480家，转化成果7500余项……体制机制改革纵深推进，全省创新活力充分释放。
推动高校科技成果加快转化和产业化，去年以来，全国高校区域技术转移转化中心成为教育科技领域的新热点。省教育厅二级巡视员崔春霞表示，推动区域中心建设，除了构建“全链条、多层次”的政策支持矩阵外，在金融支持上，省、市、区投入已超10亿元，设立了10亿元高校科技成果转化天使基金，创设60余个科技金融产品，为成果转化提供了全方位、接力式科技金融服务。在平台建设上，已建成公共转化平台32个，在建11个，服务对接全国600多个高校团队，获批建设教育部工程研究中心4个。
高新区是科技创新赋能的主阵地。徐光辉表示，我省持续推进高新区和高等院校“双高协同”创新发展，制定政策指南和改革指引“两张清单”，支持18家高新区和37所高等院校结对试点，构建“有组织科研+有组织转化”机制，已实质性合作开展研发项目超300个。同时，我省还大力推动高新区新质转型，推进“一园区一产业一赛道”工程，入选国家高新区新赛道培育重点园区9个，数量全国第一。
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